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周全深化农村改革四底线:耕地量和质的保障底线大香蕉新闻大发不时彩大发快三东莞时间网

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内容摘要:全面深化农村改革四底线:耕地量和质的保障底线大香蕉新闻大发时时彩大发快三东莞时间网中共中央、国务院近日印发了被称为“中央一号文件”的《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》。文件提出,要鼓励探索创新,在明确底线的前提下,支持地方先行先试,尊重农民群众实践创造。新华社记...
周全深化农村改革四底线:耕地量和质的保障底线大香蕉新闻大发不时彩大发快三东莞时间网 中共中心、国务院近日印发了被称为“中心一号文件”的《关于周全深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》。文件提出,要鼓励探索立异,在明确底线的前提下,支持地方先行先试,尊重农民群众实践创造。新华社记者从中梳理了四大底线。耕地量和质的保障底线中心一号文件提出,严守耕地保护红线,划定永远基本农田。严禁农用地非农化。中国国民大学农业与农村成长学院教授郑风田认为,此举可以防止一些地方片面追求经济效益而挤占粮食临盆的空间,不仅要保住耕地数量,还要包管耕地的质量。第二次全国地盘查询拜访数据显示,截至2012岁尾,中国耕地为20.27亿亩。但中国城镇扶植和工业用地增加较快,优质耕地削减较多,后备耕地资本严重不足。中心农村工作引导小组副组长陈锡文曾表示,当前中国地盘产能缺口达到了20%。去年12月召开的中心农村工作会议指出,耕地红线要谨防死守,18亿亩耕地红线仍然必须死守,同时现有耕地面积必须保持基本稳定。据介绍,国土资本部、农业部也将从城市周边划定永远基本农田红线,使吃粮的和种粮的一样,都有不能超越的红线。中心一号文件提出,主销区要确立粮食面积底线、包管一定的口粮自给率。完善城乡扶植用地增减挂钩试点工作,切实包管耕地数量不削减、质量有提高。粮食量与质的安然底线中心一号文件提出,抓紧构建新形势下的国家粮食安然计谋。确保谷物基本自给、口粮绝对安然。在重视粮食数量的同时,加倍重视品德和质量安然。中国社科院农村成长研究所研究员李国祥认为,对“谷物”和“口粮”设定底线要求,可以最大限度制止农业成长导致的情况恶化及食物安然问题。当前还必须在保障农产品安然的前提下,粮食安然问题才能获得真正靠得住的保障。尽管中国粮食产量2013年首次冲破6亿吨,比10年前增长了近40%,但因为粮食需求大幅增加,特别是饲料用粮和工业用粮需求增加较快,近年来中国粮食自给率却有所下降。根据《国家粮食安然中经久计划纲要(2008-2020年)》,中国粮食自给率需保持在95%以上。这一数字高于联合国粮农组织设定的国家粮食安然基本获得保障标准线上,即粮食自给率达到90%。中心一号文件提出,加倍积极地应用国际农产品市场和农业资本,有效调剂和弥补国内粮食供给。国务院成长研究中间研究员程国强说,中国的新粮食安然思路提到“容身国内”“适度进口”,兼顾了产量与产能的关系,经由过程适当进口其他经济作物来包管谷物的基本自给,防止因过度耕种导致的粮食物德和质量安然问题。生态保护的红线中心一号文件提出,建立农业可持续成长长效机制。抓紧划定生态保护红线。包管修复区农民总体收入水平不降低。数据显示,因草原退化、耕地开垦、扶植占用等身分,中国草地削减了1.6亿亩;滩涂、池沼削减10.7%;冰川与积雪削减7.5%。程国强说,中国农业资本情况已到了承载极限。耕地、林地、水等农业资本到了该休摄生息的阶段,必须实现轨制立异才能从根本上转变成长方法。农业资本要获得休摄生息,政府必须要有配套办法,包管农民收入水平不降低。李国祥表示,中国多年来为粮食大幅增产付出了情况价值,未来持续快速增产空间有限。中国农业资本需要在多功能感化下“游刃有余”地成长,走农业可持续和现代化的生态成长之路。稳定农村地盘承包关系并保持长久不变的底线以家庭联产承包为主的责任制和统分结合的双层经营体系体例,是中国农村经济的一项基本轨制。中心一号文件提出,稳定农村地盘承包关系并保持长久不变……在落实农村地盘集体所有权的基本上,稳定农户承包权、放活地盘经营权。程国强表示,当前的农村地盘承包关系和农村地盘归集体所有的轨制是农村地盘流转及承包改革的红线,加快构建新型农业经营体系不能冲破这条底线。中心一号文件规定,地盘流转和适度规模经营要尊重农民意愿,不能强制推动。李国祥说,稳定承包关系不变就是在坚持和完善最严格的耕地保护轨制前提下,付与农民对承包地占领、应用、收益、流转及承包经营权典质、担保权能。要使农村地盘承包关系达到最大限度的“稳定化”与“长久化”,保障农民利益。(记者刘斐王建华 李琳海)

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